CARACTERIZAÇÃO GERAL
Situação Geográfica
A Província do Kunene situa-se no extremo Sul do País, compreendido entre as latitudes 15º-10`a Norte, 17º-24`a Sul e as longitudes 13º-017`a Oeste e 17º-23`a Este.
- Ao Norte está limitada pela Província da Huíla;
- Ao Sul com a Republica da Namíbia;
- Ao Oeste pela Província do Namibe;
- Ao Leste a Província do Kuando-Kubango.
O clima é do tipo seminárido mega térmico, com uma pluviometria irregular não excedendo os 600mm por ano. A temperatura média anual é de 23 graus centígrados, com grandes amplitudes térmicas diárias.
A maior concentração de quedas pluviométricas regista-se entre os meses de Dezembro à Abril com grande irregularidades na sua distribuição.
Caracterização Musológica
O solo da província é de natureza sedimentária com alguns afloramentos do solo Pré-câmbrico na parte ocidental. A fase vegetal é do tipo savana. Distinguindo-se o seguinte:
a) 46% do solo é ocupado pela formação do eco tipo florestal com arvores, arbustos e gemineis;
a) 23% é ocupado com uma formação em zona árida de solo argiloso com arvores alguma gramíneas:
a) 20% do solo ao norte é ocupado com gramíneas de fraco valor nutritivo e abundantes arvores espinhosas.
As formações geológicas de rochas crúptivas e metamórficas cobrem cerca de 11% da superfície, sendo dominantes as formações sedimentares em forma ou suavemente ondulada.
CARACTERIZAÇÃO INSTITUCIONAL E POLÍTICA
Divisão Administrativa
A Província esta dividida em seis (6) Municípios, vinte (20) Comunas e 245 Aldeias (quadro 1). A sua extensão territorial é de 77.213 Km², com uma população estimada em 731.312, correspondente a 10 hab/ Km². Tem como Capital a Cidade de Ondjiva.
QUADRO N.º 1 – MUNICIPIOS E COMUNAS DA PROVINCIA DO KUNENE
|
N.º |
Municípios |
Comunas |
|
1 |
Kwanhama |
Ondjiva, Evale, Môngua, Nehone e Chimpolo (Yonde) |
|
2 |
Ombadja |
Xangongo, Ombala-yo-Mungo, Humbe, Mucope e Naulila |
|
3 |
Kahama |
Kahama e Otchindjau |
|
4 |
Namacunde |
Namacunde e Shiede |
|
5 |
Kuvelai |
Mukolongondjo, Mupa, Kalonga e Kunati |
|
6 |
Kuroca |
Oncócua e Chitado |
O Governo da Província está organizado conforme o Decreto-Lei n.º 17/99, de 29 de Outubro (Lei Orgânica dos Governos das Províncias, das Administrações dos Municípios e das Comunas).
Estimativa Populacional
QUADRO N.º 2 – NÚMERO DE HABITANTES P/ MUNICÍPIOS
|
N.º |
Município |
Comuna |
N.º de
Habitantes |
Extensão
Territorial (Km²) |
Densidade Populacional
(Km²) |
|
01 |
KWANHAMA |
Ondjiva |
95.618 |
4.980 |
19 |
|
Môngua |
43.956 |
4.081 |
10 |
|
Evale |
25.800 |
4.021 |
6 |
|
Nehone |
67.052 |
4.092 |
16,4 |
|
Chimpolo |
14.959 |
3.081 |
4,9 |
|
Sub-Total |
247.485 |
20.255 |
12,2 |
|
02 |
OMBADJA |
Xangongo |
64.745 |
2.348 |
27,6 |
|
Ombala-yo-Mungo |
22.159 |
1.820 |
12,2 |
|
Naulila |
24.245 |
2.220 |
10,9 |
|
Humbe |
29.098 |
2.976 |
9,8 |
|
Mucope |
26.252 |
2.900 |
9,1 |
|
Sub-Total |
166.499 |
12.264 |
13,6 |
|
03 |
NAMACUNDE |
Namacunde |
58.000 |
4.280 |
13.55 |
|
Shiede |
54.000 |
6.421 |
8,4 |
|
Sub-Total |
112.000 |
10.701 |
10,5 |
|
04 |
KUROCA |
Oncócua |
22.219 |
3.836 |
5,8 |
|
Chitado |
23.007 |
4.162 |
5,5 |
|
Sub-Total |
45.226 |
7.998 |
5,7 |
|
05 |
KUVELAI |
Mukolongondjo |
24.465 |
2.766 |
9 |
|
Omunda
(Mupa) |
35.934 |
4.068 |
8,8 |
|
Kuvat
(Kubati) |
15.817 |
5.694 |
2,8 |
|
Kalonga |
19.636 |
3.742 |
5 |
|
Sub-Total |
96.352 |
16.270 |
5,9 |
|
06 |
KAHAMA |
Kahama
(Sede) |
47.605 |
4.962 |
9,6 |
|
Otchindjau |
16.245 |
4.763 |
3,4 |
|
Sub-Total |
63.850 |
9.725 |
6,6 |
|
TOTAL |
06 |
20 |
731.312 |
77.213 |
9,5 |
OBJECTIVOS
Objectivos Gerais
O “Programa de Melhoramento e Aumento da Oferta de Serviços Sociais às Populações”, tem como objectivo a consolidação e auxílio adicional dos planos e programas executados e em carteira, sem perder de vista as acções levadas a cabo pelo Governo Provincial, face à estratégia de execução dos planos anuais, de abrangência a todos segmentos alvos, nos vários domínios tendentes a conseguir um crescimento económico a curto, médio e longo prazos, intervindo como é obvio nos sectores principais da economia da Província. Assim sendo, pretende-se com estas acções alcançar o seguinte:
· Garantir o acesso ao ensino para todas as crianças em idade escolar;
· Reabilitar as vias de comunicação para permitir o fluxo de pessoas e bens nos pólos comercias;
· Garantir a cobertura sanitária em todas as Comunas;
· Aumentar a oferta de mão-de-obra qualificada;
· Aumentar o nível de desenvolvimento social e cultural das populações;
· Aumento da produção, diminuindo a escassez de alimentos;
· Garantir o acesso a água a todas as franjas da população e ao seu gado;
· Garantir a habitação para os quadros;
· Melhorar o sistema de produção e distribuição de energia na capital da Província;
· Aumentar a oferta de emprego;
Objectivos Específicos
Tendo em atenção os objectivos preconizados pelo Governo Provincial para este programa, norteando-se na criação de bases de forma integrada e sustentável de acção, anseia-se atingir as seguintes metas;
· Construir escolas Primária de acordo com o nova filosofia de ensino a implementar no país;
· Criar condições para o funcionamento do Ensino Superior em 2004;
· Reduzir o número de alunos fora do sistema de ensino;
· Construir e apetrechar Centros de Formação Profissional;
· Construir Hospitais nas sedes Municipais;
· Construir Centros e Postos de Saúde em algumas Comunas e Povoações;
· Melhorar o abastecimento de energia;
· Melhorar o abastecimento de água potável à capital e a sede Municipal de Ombandja;
· Aumentar a oferta de água à população e ao seu gado no meio rural;
· Aumentar o parque habitacional permitindo a fixação na Província de quadros e suas famílias;
· Concluir a construção das infra-estruturas básicas e administrativas;
· Reabilitar as infra-estruturas desportivas para promoção e massificação desportiva da juventude e estudantes.
CARACTERIZAÇÃO SOCIAL
Saúde
A situação sanitária na Província do Kunene caracteriza-se por consideráveis níveis de morbilidade e mortalidade, devido a doenças transmissíveis, tais como, a malária, as doenças diarreicas agudas, as doenças respiratórias agudas, a tuberculose, o sarampo, a meningite e ainda a anemia e a má nutrição agravado pela concentração da população nas áreas de acolhimento.
O quadro que se segue ilustra a distribuição das infra-estruturas e pessoal de saúde por Município:
QUADRO N.º 3 – INFRA-ESTRUTURAS SANITÁRIAS P/ MUNICÍPIOS
|
MUNICÍPIOS
|
INFRA-ESTRUTURAS |
RECURSOS HUMANOS |
|
HOSP. |
C. SAÚDE |
POSTOSAÚDE |
MÉD |
ENFERM |
PROM.
SAÚDE |
|
KWANHAMA |
1 |
0 |
9 |
9 |
73 |
15 |
|
KUVELAI |
0 |
1 |
8 |
0 |
14 |
54 |
|
KAHAMA |
0 |
1 |
0 |
1 |
29 |
35 |
|
NAMACUNDE |
0 |
1 |
2 |
2 |
17 |
1 |
|
KUROCA |
0 |
1 |
2 |
0 |
8 |
10 |
|
OMBADJA |
1 |
4 |
18 |
3 |
73 |
46 |
|
TOTAL |
2 |
8 |
39 |
16 |
366 |
285 |
Educação e Cultura
Para o presente ano lectivo, foram matriculados na Província 53.321 discentes nos distintos níveis de ensino, distribuídos em 562 escolas, das quais 378 em funcionamento, 1 Instituto Médio Politécnico e assistidos por 1.417 docentes, há um défice de 1.082 professores, 243 escolas por construir e cerca de 21.000 crianças fora do sistema de ensino; como ilustra o quadro abaixo:
QUADRO N.º 4 – NÚMERO DE ALUNOS MATRICULADOS ANO LECTIVO 2002
|
MUNICÍPIO
|
NÍVEIS DE ENSINO |
TOTAL |
|
I
NÍVEL |
II
NÍVEL |
III
NÍVEL |
C.B.F.D |
INSTIT
MÉDIO |
INIC |
|
KWANHAMA |
8.076 |
1.063 |
429 |
134 |
1.010 |
2.752 |
13.464 |
|
OMBADJA |
13.273 |
877 |
179 |
00 |
00 |
3.455 |
17.784 |
|
KUROCA |
358 |
00 |
00 |
00 |
00 |
75 |
433 |
|
NAMACUNDE |
2.349 |
120 |
50 |
00 |
00 |
813 |
3.332 |
|
KUVELAI |
3.825 |
121 |
37 |
00 |
00 |
1.188 |
5.171 |
|
KAHAMA |
2.675 |
136 |
31 |
00 |
00 |
1.673 |
4.515 |
|
TOTAL |
30.556 |
2.317 |
726 |
134 |
1.010 |
9.956 |
44.699 |
* C.B.F.D. – Curso Básico de Formação dos Docentes.
QUADRO N.º 5 – NÚMERO DE PROFESSORES, ALUNOS E ESCOLAS POR NÍVEIS DE ENSINO
|
N.º |
NIVEIS DE ENSINO |
N.º DE PROFESSORES |
N.º DE ALUNOS |
N.º DE ESCOLAS EM FUNCIONAM |
|
01 |
INICIAÇÃO |
- |
9.956 |
- |
|
02 |
I NÍVEL |
1.110 |
30.556 |
342 |
|
03 |
II NÍVEL |
172 |
2.317 |
25 |
|
04 |
III NÍVEL |
108 |
726 |
12 |
|
05 |
CURSO BÁSICO |
11 |
134 |
02 |
|
06 |
ENSINO MÉDIO |
15 |
1.010 |
01 |
|
TOTAL |
1.416 |
44.699 |
382 |
Dado o elevado numero de alunos que terminaram o ensino médio sem possibilidade de prosseguir os seus estudos no ensino superior, o governo da Província, em parceria com a Universidade Agostinho Neto, está a envidar esforços para a institucionalização do ensino superior na Província, cujos decorrem a bom ritmo.
Energia e Águas
Águas
No domínio do fornecimento da água, existem imensas dificuldades, porquanto, a irregularidade e a redução de quedas pluviométricas nos últimos anos têm provocado uma seca cíclica com graves consequências para as populações e o gado.
Energia
Em termos de energia eléctrica a sede da capital e a do município de Namacunde são abastecidas com regularidade a partir da Republica da Namíbia através de uma linha de média tensão. Os restantes Municípios debatem-se com sérias dificuldades neste capítulo uma vez que são abastecidas através dos sistemas térmicos com todas as limitações e constrangimentos daí decorrentes.
Também está em curso o Projecto de Electrificação dos Municípios de Ombandja e Kahama, a partir da barragem de Ruacaná, estando já em curso a electrificação da localidade de kelueque e a Comuna de Naulila, registando um interregno na sua execução.
CARACTERIZAÇÃO ECONÓMICA
Agricultura
A agricultura caracteriza-se como uma actividade complementar da pecuária. É do tipo sequeiro, desenvolvida em pequenas lavras e baseada essencialmente nas culturas de massango e massambala.
Existem actualmente na província 51.650 lavras familiares com uma superfície explorada de 77.475 habitantes. Desta superfície agrícola 43% é cultivada anualmente, ficando o resto do país pousio. Os condicionalismos, físicos naturais (precipitações escassas, solos poucos férteis), ligados ao sistema tradicional de exploração, implica a exploração de maior extensão de terra, comparativamente à outras regiões para se obter melhores resultados da produção.
Existe a necessidade de fomentar a agricultura tradicional cujos os rendimentos por unidade de superfície são muito baixo (359Kg/ha), tendo em vista assegurar as necessidades alimentares básicas, salientando-se entre outras iniciativas a distribuição de sementes melhoradas e a divulgação adequada das práticas culturais.
A actividade agrícola empresarial apresenta boas perspectivas na bacia média do rio Kunene (no troço entre Quiteve e Kalueque), tendo-se seleccionado 21.890 há de com aptidão para o regadio, dos quais 38.625 ha estão em correspondência com a orla da plataforma leste., sobranceira a bacia do Kunene e que se prolonga desde a confluência do Kalonga até Naulila com expressão mais acentuada no troço Kafú-Xangongo, onde actualmente se esta implementando a exploração agrícola em esquemas de regadio a partir do rio Kunene, elevando-se a escassos metros (3 a5 metros) dos respectivos caudais de bombagens.
Pesca Artesanal
A pesca artesanal, joga um papel importante no fornecimento de peixe às populações no meio rural e contribui para o melhoramento da dieta alimentar das comunidades. Esta actividade na Província é praticada principalmente no rio Kunene com baixos índices de captura devido ao fraco apoio em artefactos de pesca (linhas, anzóis, bóias, chumbos, redes, etc).
Pecuária
A criação de gado é suficientemente conhecida como a maior actividade produtiva do kunene, estando estimada em mais de 1.000.000 de cabeças de gado bovino. A maior parte dos afectivos estão na posse dos criadores tradicional e a manada é mantida em regime extensivo com aproveitamento das pastagens naturais que condicionam a disponibilidade de água em primeiro lugar e o potencial de carga de pastos. As limitações periódicas dum desses factores levam a deslocação das manadas de gado ás zonas de transumância que são variáveis no espaço e no tempo.
O estado sanitário dos rebanhos constitui um dos problemas mais sentidos pelos camponeses. As campanhas de vacinação contra as principais doenças (peripneumonia contagiosa dos bovinos, carbúnculos e a dermatite nodular) têm sido aderidas por parte dos camponeses.
A pecuária empresarial esta direccionada na recuperação e desenvolvimento das antigas fazendas, sem prejuízo dos hábitos tradicionais e transumância pastoril ou a perturbação do acesso aos pontos de água.
A degradação das infra-estruturas de apoio a produção pecuária, assim como o deficiente apoio ao funcionamento dos serviços de veterinária, podem ser apontados como factores de maior estrangulamento de produção pecuária.
Comércio e Indústria
No domínio do comércio e indústria, a Província controla 436 operadores económicos legais, nas categorias de grossista e retalhista que se debatem com varias dificuldades tendo em conta o difícil acesso ao crédito bancário.
Neste contexto, a aquisição de produtos de primeira necessidade é feita, geralmente de forma individual, no mercado da Republica da Namíbia.
A indústria na Província é inexpressiva. Os investimentos privados resumem-se a actividade de debate e processamento de carne, pelo que a Província conta com um matadouro Industrial na Kahama a PECCUS e dois matadouros rurais no Xangongo.
OBRAS PÚBLICAS E URBANISMO
Estradas e Pontes
No domínio das Obras Publicas, regista-se algum progresso em termos de reabilitação e construção de infra-estruturas básicas, viárias, administrativas e sociais.
As vias de comunicação (estradas e pontes) reclamam por uma intervenção profunda e urgente, priorizando as estradas regionais.
QUADRO N.º 6: Estradas da Rede Fundamental:
|
Item |
Designação |
Acção |
|
1
2
3
4
5 |
Troço Ondjiva –Xangongo (101 Km)
Troço Xangongo –Kahama (95 Km)
Troço Kahama –Chibemba (65 Km)
Ponte sobre o Rio Kunene no Xangongo (800m)
Ponte sobre o Rio Kunene no Calueque (110 m) |
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar |
QUADRO N.º 7: Estradas da Rede Regional
|
Item |
Designação |
Acção |
|
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 |
Estradas Ondjiva – Xamutete (229 Km)
Estradas – Quiteve (181 Km)
Estradas Humbe – Calueque (93 km)
Estradas Xangongo – Calueque (86 Km)
Estradas Ondjiva – Caiundo (245 Km)
Estradas Raucana – Chitado (45 Km)
Estradas Xangongo – Marco 12,5 Fronteira (80 Km)
Estradas Otchindjau – Chitado (106 Km)
Estradas Chitado – Oncôncua (104 Km)
Estradas Kahama – Otchindjau – Oncôncua (138 Km) |
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar
Por reabilitar |
Sistema Financeiro e Bancário
O sistema financeiro e bancário da Província é assegurado pelos Bancos de Fomento e de Poupança e Credito, que exercem a função creditícia e garantem todas operações financeiras afins, não se verificando o desempenho esperado do fundo de Desenvolvimento Económico e Social e do Programa Novo Horizonte. A província, registou algumas acções de formação do INAPEM, tendentes a capacitar o empresariado para o correcto exercício das actividades relacionadas com a sua vocação.
Apesar do que acima foi referido, o acesso ao crédito bancário não atingiu ainda o nível desejado, não satisfazendo as pretensões da classe empresarial e a expectativa gerada neste domínio.
ACÇÕES DO PROGRAMA BIENAL 2003/2004
As acções do programa constituem parte integrante deste documento e constam do Quadro 8.
CONCLUSÃO
1. A concepção e a configuração deste Programa foi objecto de uma análise integral e sustentada, face à diversificação das preocupações em todos os domínios, e teve em conta a exiguidade dos recursos disponibilizados para o efeito.
2. A estratégia de selecção dos projectos obedeceu ao princípio da economia baseada no conceito – O Governo com os cidadãos e para os cidadãos; e procurou satisfazer as preocupações prementes sobre tudo, as atinentes a criação de condições para propiciar a livre circulação de pessoas e bens, a construção de novas escolas, aos acesso da população a água potável, a energia, à uma melhor prestação dos serviços de saúde publica e ao incentivo do exercício normal da actividade do empresariado local.
Assim, sugere-se a aprovação pela Comissão Permanente do Conselho de Ministros, do presente programa na base do valor indicativo de 20.000.000,00 (Vinte Milhões de IRO`S).